沿着淝河路往里走，每隔几米就会在路两旁看到“诊所”招牌(如上图)。记者粗略数了一下，不足一公里的范围内竟然有20多家诊所。记者随意走进一家卷闸门半掩的个体诊所，这间民房约有6平方米，一名穿白大褂的年轻女子正坐在沙发上打手机，简陋的办公桌上摆放着一些药瓶药罐，靠墙角放着张斑痕累累的钢丝床。女子见到记者非常热情地站了起来，询问来看什么病。记者佯称想做引产手术行不行。女子满口答应：“怎么不行?我们这经常做这类手术。”随后她一边摸摸记者的肚子，一边搭讪称：“B超出来是女孩吧。一般来做引产的都是想要男孩的。你现在这时候做正好。”记者询问需要什么手续和证明。女子摇摇头说：“到我们这里做引产手术图的就是方便。哪要什么证明。”记者又问会不会有危险。女子笑着说：“没什么危险，这是小手术，我们做的多了。”

　　随后记者又来到不远处的另外一家个体诊所。这家诊所更像住家，里面摆满了锅碗瓢盆。除了桌上的一些药瓶外，没有任何和诊所相关联的特征。一位身着花衣裳的家庭妇女模样的女人自称是多年妇产科的医生。记者问这里能否做引产手术，她点点头表示可以，但称要到不远处的一处民房里实施手术。记者询问为什么还要到其他地方。她神秘地悄声说：“现在抓得严着呢。”

　　《人口与计划生育法》规定，人工终止妊娠(引产)手术应在经过严格审批的非赢利性公立医院进行，并且施术单位必须查验孕妇由计生部门出具的证明，禁止个体诊所开展这项业务。

　　记者接连暗访了十几家小诊所，发现这些诊所内没有悬挂医疗机构执业许可证，诊所条件大同小异，极其简陋，一间小小的店铺有一半是生活区，根本谈不上做到诊断室、治疗室、处置室分设;内部环境脏乱，看不到卫生消毒设施，连最基本的紫外线消毒灯、高压灭菌锅都见不着。

　　据记者观察，这些诊所大多集中在城乡接合部，前来看病的都是一些民工和附近一些居民(如下图)。同时记者了解到，这些黑诊所每年因为误诊、贻误治疗等引发的死亡、伤残事件也屡有发生。谁来保障这些市民和民工的医疗安全?